Закон о создании более эффективного управления мятежными штатами

Первый "Закон о Реконструкции"

2 марта 1867

Принимая во внимание, что в настоящее время в мятежных штатах Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Миссисипи, Алабама, Луизиана, Флорида, Техас и Арканзас не существует никаких законных правительств и жизнь и собственность жителей их надлежащим образом не защищены, и принимая во внимание также необходимость восстановления в названных штатах мира и полного порядка до того, как там смогут быть созданы на законном основании лояльные и республиканские по форме правительства, настоящим постановляется:

Раздел 1.

Названные мятежные штаты будут разделены на военные округа и подчинены военным властям Соединенных Штатов, как предписано ниже; в первый округ будет входить Виргиния, во второй — Северная Каролина и Южная Каролина, в третий — Джорджия, Алабама и Флорида, в четвертый — Миссисипи и Арканзас и в пятый — Луизиана и Техас.

Раздел 2.

Президент должен будет возложить командование каждым из названных округов на военнослужащего рангом не ниже бригадного генерала и отрядить в его распоряжение вооруженные силы, достаточные для того, чтобы он мог выполнять свои обязанности и осуществлять свою власть в округе, куда он назначен.

Раздел 3.

В обязанности командующего каждым округом будет входить защита личных и имущественных прав всех его жителей, подавление мятежей, беспорядков и насильственных действий и наказание либо приведение к наказанию всех возмутителей общественного спокойствия и преступников; в этих целях он может возлагать юрисдикцию на местные гражданские суды и поручать им судить нарушителей или же, если он сочтет это необходимым, создавать для суда над ними военные комиссии или трибуналы, в каковых случаях никто не будет иметь права вмешиваться, якобы от имени штата, в действия военных властей, установленных в силу настоящего закона.

Раздел 4.

Все лица, арестованные военными властями на основании настоящего закона, должны без ненужных отсрочек предаваться суду, причем никаким жестоким или необычным наказаниям виновные подвергаться не должны, и всякий приговор любой созданной по настоящему закону военной комиссии или трибунала, затрагивающий чью-либо жизнь или свободу, может приводиться в исполнение лишь по утверждении его командующим округом; существующие законы и постановления, которыми будут руководствоваться военные власти, настоящий закон ни в коей мере не отменяет, за исключением тех случаев, когда они будут противоречить его положениям; ни один смертный приговор, вынесенный на основании постановлений настоящего закона, не должен приводиться в исполнение без его утверждения президентом.

Раздел 5.

Когда население какого-либо из названных мятежных штатов примет конституцию своего управления, во всех отношениях соответствующую Конституции Соединенных Штатов и выработанную конвентом делегатов, избранных гражданами мужского пола этого штата в возрасте не моложе 21 года, любой расы, цвета кожи и прежнего состояния, проживающими не менее одного года в этом штате на день означенных выборов, исключая лиц, лишен­ных избирательного права за участие в мятеже или за уголовные преступления; и если эта конституция будет предусматривать, что избирательным правом пользуются все лица, отвечающие перечисленным здесь требованиям к выборщикам делегатов; и когда эта конституция будет ратифицирована большинством лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к выборщикам делегатов, которые примут участие в голосовании по вопросу о ратификации; и когда эта конституция будет представлена в Конгресс на рассмотрение и одобрение и Конгресс ее одобрит; и когда этот штат решением, которое вынесет путем голосования его законодательный орган, избранный на основании названной конституции, примет поправку к Конституции Соединенных Штатов, предложенную Конгрессом 39-го созыва и известную как Статья четырнадцатая; и когда указанная статья станет частью Конституции Соединенных Штатов, — этот штат будет объявлен имеющим право на представительство в Конгрессе, и в Конгресс будут допущены от него сенаторы и представители по принятии ими предписываемой законом присяги; после чего все предыдущие разделы настоящего закона перестанут действовать в этом штате при условии, что ни одно лицо, лишенное в силу предложенной поправки к Конституции Соединенных Штатов права занимать официальные должности, не будет ни выдвигаться кандидатом для избрания в члены конвента для выработки конституции какого-либо из названных мятежных штатов, ни участвовать в выборах членов этого конвента.

Раздел 6.

Пока население названных мятежных штатов не получит по закону права на представительство в Конгрессе Соединенных Штатов, любые гражданские правительства, которые могут в них существовать, должны будут рассматриваться только как временные и во всех отношениях подчиненные верховной власти Соединенных Штатов, которая в любое время может их упразднить, изменить, поставить под свой контроль или взять на себя все их функции; а правом участия в выборах всех должностных лиц таких временных правительств должны пользоваться все лица, которые имеют право голоса в соответствии с положениями раздела 5 настоящего закона, и никто другой; и ни на какую должность при этих временных правительствах не могут выдвигаться кандидатами лица, которые лишены права занимать официальные должности согласно положениям раздела 3 названной поправки к Конституции Соединенных Штатов.